湖北省正式发布了《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》，标志着该省在应对人口老龄化、构建多层次养老服务体系方面迈出了坚实一步。规划明确提出了一系列创新性举措，其中“落实子女带薪陪护制度”尤为引人关注，旨在从政策层面支持家庭养老，缓解社会养老压力，弘扬孝亲敬老传统美德。
规划的核心目标是到2025年，基本建成覆盖城乡、功能完善、结构合理、供给多元、服务优质、监管到位、富有活力的养老服务体系。为实现这一目标，规划从设施建设、服务供给、人才队伍、医养结合、智慧养老、保障机制等多个维度进行了系统部署。
“子女带薪陪护制度”的探索与意义
“落实子女带薪陪护制度”是本次规划的一大亮点和创新点。该制度旨在通过给予在职职工一定的带薪护理假，支持其照顾家中失能、患病或年迈的父母。具体细节预计将结合本省实际情况，参考国内外相关经验进行制定，可能涉及护理假的时长、薪资待遇、申请条件与流程等。
这一制度的探索具有多重积极意义：
- 强化家庭养老功能：在机构养老和社区养老快速发展的家庭仍然是养老的基础。带薪陪护制度为子女履行赡养义务提供了时间和经济上的支持，有助于巩固家庭养老的基础地位。
- 提升老年人幸福感：老年人更倾向于在熟悉的家庭环境中安度晚年，子女的陪伴和照料能极大满足其情感需求，提升生活质量和幸福感。
- 缓解社会照护压力：鼓励家庭照料，可以在一定程度上分流对照护机构和专业护理人员的需求，缓解社会养老服务资源的紧张状况。
- 彰显政策人文关怀：此举体现了政策制定中对人伦亲情的重视，是对传统孝道文化的现代政策支持，有助于营造尊老敬老的社会氛围。
规划的其他重点任务
除了家庭支持政策，规划还着力于构建全面的服务网络：
- 完善设施网络：推动城乡养老服务设施均衡布局，重点发展街道（乡镇）综合性养老服务机构、社区日间照料中心，并加强农村养老服务设施建设。
- 扩大服务供给：大力发展普惠型养老服务和互助性养老，支持社会力量参与，提供助餐、助洁、助浴、助医、康复护理、精神慰藉等多元化服务。
- 推进医养康养结合：深化医疗卫生机构与养老机构的合作，支持养老机构内设医疗机构，畅通老年人就医绿色通道，发展健康养老产业。
- 建设专业队伍：加强养老服务人才培养和职业技能培训，完善激励政策，提升养老服务专业化、职业化水平。
- 发展智慧养老：运用物联网、大数据、人工智能等技术，建设智慧养老服务平台，推广智能护理产品，为老年人提供便捷高效的智能化服务。
- 强化综合监管：建立健全养老服务综合监管制度，加强服务质量、安全、资金等方面的监管，保障老年人合法权益。
挑战与展望
规划的落实也面临一些挑战，如“子女带薪陪护制度”需要平衡企业用工成本与职工权益，细化操作细则；农村养老服务基础相对薄弱，需加大投入；专业护理人才短缺问题亟待解决等。
《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》的发布，特别是对子女带薪陪护制度的倡导，展现了一种“政府引导、家庭尽责、社会参与”的积极老龄化应对思路。通过制度创新与服务网络建设双轮驱动，湖北省正努力为全省老年人打造一个更有保障、更有品质、更有尊严的晚年生活图景，其经验也将为全国养老服务体系发展提供有益参考。
